近日，烟台市消费者投诉中心发布年全市消费投诉热点，其中预付式消费投诉位居榜首。在我们日常消费中，充斥着各种消费预付卡，每个人、每个家庭或多或少都会有几张这样那样的卡，在给生活消费带来实惠和便利的同时，也伴随着诸多安全隐患和陷阱。你被“卡”住了吗？针对预付卡问题，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者进行了调查走访，采访相关维权消费者及市场监管工作人员，讲述被“卡”遭遇，给市民以警醒和消费提示。
课程只上到一半
卡里的钱打了水漂
说起预付卡消费，市民小钟叹了口气。年的时候，他高三毕业，为了锻炼身体，便在烟台的凯纳德健身俱乐部办了一张健身私教卡，花费3万元，一共节课。
小钟说，刚开始办卡时，对健身房的服务挺满意的，这家健身房开了很长时间了，教练都挺不错，由于自己在外地上大学，只能在假期回到烟台才能上课。
年寒假，小钟回到烟台，准备预约去健身时，却发现健身俱乐部关门了，“我也没有店内负责人的电话，真不知道该怎么办。”小钟介绍，他后来辗转联系到几位教练，听说健身俱乐部资金链断裂关门了，一些教练的工资都还没有给结清。
凯纳德健身俱乐部大门紧锁
小钟告诉记者，健身卡一共包含节私教课，他只消费了55节课，卡里还剩65节课，大约一万六七千块钱。健身俱乐部关门，卡里的这些钱难道就要打水漂了？无奈之下，小钟投诉到烟台市芝罘区市场监督管理局。
据烟台市芝罘区市场监管局一位工作人员介绍，凯纳德健身俱乐部关门后，收到不少消费者的投诉，由于靠近学校，多以学生群体为主。
“后来，我们辗转联系到健身俱乐部的一位负责人，对于这些预付卡问题，对方都承认，态度也非常好，称由于资金短缺，短期内确实无法给消费者退款。”该工作人员介绍，对于这些投诉，他们一直在积极调解，但由于没有执法权，如果调解失败，只能建议消费者走法律程序。
凯纳德健身俱乐部大门紧锁
据烟台市芝罘区市场监督管理局一位工作人员介绍，预付卡投诉一般牵扯人数较多，如果商家主体还在，他们会根据消费者的投诉，及时联系商家进行协调，尽可能地解决问题和纠纷。最怕的就是商家消失，通过备案的信息无法联系到，更有一些不良商家，会在跑路前将店铺注销。
“一旦市场主体注销，就算接到投诉，我们也无法受理了，调解是需要对象的，而这个市场主体已经不存在了。”该工作人坦言，遇到这种情况时，只能建议消费者搜集证据，走法律程序，向法院提起诉讼来追讨自己的钱财，维护自己的合法权益。
同时，该工作人员介绍，在受理消费投诉后，如果多次调解，双方始终达不成共识，也只能建议消费者走法律程序，“因为我们只有调解的权力，没有执法的权力。”
采访中，芝罘区市场监督管理局一位工作人员透露，目前，对于预付卡监管，法律层面的规定也并不明确，这给基层人员执行造成很多困惑。“目前，基层人员大都是以消协的身份，来处理调解预付卡投诉纠纷的。”
年9月21日，商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(简称《管理办法》)规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应实行资金存管制度，存管资金比例分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%以及40%。《管理办法》没有规定“其他企业”的发卡资金存管和业务情况上报制度。也就是说，这类数量众多、规模较小的其他发卡企业，对其预收资金和业务经营情况是没有监管措施的。比如，个体工商户发售的预付卡，该谁监管，怎样监管，法律上并没有明确。
来源：齐鲁晚报齐鲁壹点
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