地方债摸底:负债超14万亿
中国各省、市、县、乡四级地方政府的债务范围究竟有多大,风险有多大?这1牵动人心的疑问,将在10月下旬揭晓答案。 自8月1日开始,一场声势浩大的政府性债务审计工作在全国各地统一展开。9月底,各地政府性债务审计报告陆续上报国家审计署。 得知,全国各省、市、县、乡四级政府负债超过14万亿元,和上一轮审计相比,新增债务范围增幅较大。内蒙古自治区1名基层政府官员泄漏,2000年内蒙古自治区地方债务只有170多亿元,2012年底增长到近3500亿元,增速非常快。 对主政一方的地方官员来说,这次审计令他们十分纠结。一方面他们预见这次审计以后,中央会出手解决地方政府部分债务,所以有多报债务总额想法,但又怕由于举债过量被问责。 财政部财科所金融研究室主任赵全厚在调研时发现,实际运行中,地方融资平台可随时更换。如果有的平台公司进了银行"黑名单",政府能立即新建一家,某地级市居然具有10几个平台公司。 目前地方债主要由以下几部分构成:1是银行贷款;2是地方政府债券;3是发行城投债;4是信托资金;另外还有BT等构成的债务。 知情人士泄漏,截至2013年6月末地方债总额,不会到达部分机构预测的20万亿元之巨。在众多预测者中,渣打银行估值较高,预测可能到达21.9万亿元至24.4万亿元人民币,占GDP的38%至42%。赵全厚估计全国各省、市、县、乡四级政府负债将在14万亿-18万亿元之间。 北京大岳咨询有限公司总经理金永祥参与了许多地方政府项目的运作,他告知,在4万亿经济刺激计划出台后,2009年-2010年国内银行放贷非常凶悍。在各家银行竞相放贷的情况下,一个本来需要100亿元的地铁项目,极可能会拿到300亿元贷款资金。这一轮狂飙医治白癜风哪里好突进,直接造成地方政府性债务快速膨胀。据《财经》 地方债高增长 源于体制性缘由 10月28日,人民刊文揭批地方债怪相。 "资金不足,发展却不能滞后。"财政部财政科学研究所所长贾康说,基层政府面权威的白癜风医院对多种考核目标都必须"达标",任何一项都可对政绩"一票否决",一些地方政府存在"借债-开发-盈利-还债"的逻辑。 在政绩考核压力下,投资可以对GDP增长有更加直接的拉动作用,让地方官员"面子上更好看",乃至还催生了一个怪现象:欠债越多的地方,发展得越快,地方官员提拔得越快。